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辽宁省将设置水库库长和水电站副站长,这在全国归属于首创。7月30日,《辽宁省河长湖长制条例》(以下全称《条例》)经省十三届人大常委会第十二次会议投票表决通过,将于10月1日月实行。
辽宁省人大农委法律处长赵广栋在当天省人大常委会举办的新闻发布会上回应,《条例》的通过对于实施绿色发展理念,减缓我省生态文明建设,确保河湖身体健康生命,完全恢复河湖自然生态,构建河湖功能可持续利用,具备最重要意义。据介绍,我省高度重视全面推行河长制工作,到2018年6月底早已全面创建了省、市、县、乡、村五级河长体系,具体了工作职责,实施了涉及制度政策措施,制订了监督检查和考核评估制度,并按照与河长对位的原则全面创建了省、市、县、乡四级河道警长制。
目前,全省河湖生态环境质量有所改善,河长制工作初见成效,但是我省还不存在河长制工作积极开展不均衡、部门间及横跨区域协商同步牵头执法人员机制仍未创建、一些地方监督考核和责任追究责任机制没获得有效地实施等问题。为依法解决问题好这些问题,省人大常委会将制订《条例》列为今年法律计划,年初就启动了法律程序。《条例》具体了我省河长湖长制工作体系。
《条例》具体了河长湖长制的含义,规定我省成立省、市、县、乡、村五级河长制体系,具体了河长制办公室、河道警长制办公室的职责。为充分发挥总河长、河长在河长制中的领导、的组织、协商起到,有效地促成总河长、河长依法赴任品行,《条例》融合各级总河长、河长的工作重点和赴任范围,详尽规定了各级总河长、河长的职权。
《条例》具体了各级政府及涉及部门职责。规定了县级以上政府创建河湖巡查保洁机制,通过政府出售服务等方式,聘请河湖巡查员、保洁员,负责管理河湖的日常巡查和保洁;建设全省河长湖长制管理信息系统,运用现代信息技术手段强化对河湖的监管、巡查、处理和考核;创建河湖维护牵头执法人员机制,完备行政执法信息分享和工作通报制度。《条例》还具体了监督考核机制。
规定县级以上政府应该创建河长制工作考核机制,对河长制工作展开全面考核。对未履行职责或者履行职责不力的,总河长、河长都应该及时约谈有关人员。《条例》规定,乡级以上河长并未按规定履行职责,造成水质好转、水环境和水生态遭到毁坏的,以及并未按规定展开河湖巡查,或者对巡查找到的问题并未按规定及时处理的,依法依规给与处分。
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